A fecha de septiembre de 2026, la gestación subrogada en Colombia sigue siendo legal y constitucional, regulada bajo los lineamientos jurisprudenciales de la Corte Constitucional de Colombia (Sentencia T-968 de 2009). Si bien el 14 de agosto de 2026 se radicó en el Congreso un nuevo proyecto de ley respaldado por una coalición multipartidista que busca prohibir totalmente esta práctica, la iniciativa legislativa se encuentra en su fase inicial de debate y no altera el marco normativo actual para los procesos en curso.

El Origen de la Iniciativa: El Proyecto de Ley del 14 de Agosto de 2026

La ausencia de una ley estatutaria codificada ha mantenido a Colombia bajo el principio civil de «lo que no está prohibido, está permitido». Esta coyuntura motivó la presentación de una propuesta restrictiva impulsada formalmente en el Congreso de la República:

• Denominación y Autoría: El proyecto de ley ordinaria (radicado con el apoyo del representante a la Cámara Luis Miguel López, del Partido Conservador, junto a otros 15 congresistas de diversas bancadas) busca tipificar la maternidad por sustitución como un delito de «explotación reproductiva».
• Alcance de la Medida: La propuesta legislativa plantea una prohibición total, abarcando tanto la modalidad comercial como la altruista. Establece sanciones penales severas de hasta 15 años de prisión orientadas exclusivamente a intermediarios, agencias, clínicas y padres intencionales, eximiendo de responsabilidad penal a la mujer gestante.
• Justificación de los Ponentes: Los promotores argumentan la necesidad de frenar el denominado «turismo reproductivo» internacional y corregir la asimetría económica entre las compensaciones percibidas por las gestantes y los márgenes de las agencias intermediarias.

Estado Jurídico Actual vs. Propuesta de Ley

Criterio Legal	Marco Vigente en Colombia (Septiembre 2026)	Impacto del Proyecto de Ley Radicado
Estatus Legal	Permitido bajo la Sentencia T-968 de 2009 Corte Constitucional y Art. 42 de la Constitución.	Pretende la prohibición absoluta y su tipificación en el Código Penal.
Modelos de Familia	Abierto a parejas heterosexuales, del mismo sexo y personas solteras.	Contempla la invalidez de cualquier contrato de subrogación en el territorio.
Filiación de Menores	Se resuelve mediante procesos judiciales de impugnación de maternidad post-parto.	Consideraría legalmente a la mujer gestante como la única madre supeditada al derecho de familia común.

Recorrido Legislativo: ¿Cuál es la Viabilidad Real de la Prohibición?

El análisis del derecho parlamentario colombiano y los precedentes históricos determinan las fases y dificultades técnicas que afronta esta iniciativa en el Congreso:

• Fases del Proceso Legislativo: Al tratarse de un proyecto de ley ordinaria radicado en la legislatura 2025-2026, debe superar de manera obligatoria cuatro debates reglamentarios (dos en la Comisión Primera Constitucional Permanente y la Plenaria de la Cámara de Representantes, y posteriormente otros dos equivalentes en el Senado de la República).
• El Precedente Histórico: Durante los últimos 25 años, el Congreso de Colombia ha archivado o rechazado un total de 16 proyectos de ley orientados tanto a la prohibición como a la regulación de las técnicas de reproducción asistida, debido a la falta de consenso político y la complejidad de las agendas legislativas.
• El Filtro de Constitucionalidad: En caso de ser aprobada por las cámaras, cualquier ley que limite los derechos reproductivos y el acceso a la ciencia médica (amparados en el artículo 42 de la Constitución de Colombia) deberá someterse al examen riguroso de la Corte Constitucional. Dicho tribunal ya ha amparado previamente la validez del método científico siempre que medie consentimiento libre e informado.

¿Cuál es el respaldo político real de la propuesta en el Congreso colombiano?

El factor más relevante de este proyecto de ley, radicado en agosto de 2026, es su transversalidad ideológica. A diferencia de los 16 intentos regulatorios previos del último cuarto de siglo, que solían fragmentarse por disputas partidistas, esta propuesta ha conseguido agrupar a sectores de todo el espectro político del país:

• Coalición Inédita: El bloque impulsor está integrado por parlamentarios del Partido Conservador y del Centro Democrático (sectores tradicionales que rechazan la práctica por motivos éticos o bioéticos), trabajando de forma conjunta con congresistas del Pacto Histórico y del partido Dignidad y Compromiso (quienes argumentan la necesidad de abolir el mercado bajo premisas feministas de protección contra la vulnerabilidad socioeconómica de las gestantes).
• Perspectiva de Votación: La presencia de firmas transversales garantiza que el proyecto cuente con defensores con capacidad de debate en las comisiones de ambas cámaras (Cámara de Representantes y Senado). No obstante, los analistas parlamentarios advierten que el apoyo inicial de un grupo de ponentes no asegura la unanimidad del pleno. Sectores de corte socioliberal defienden la autonomía reproductiva de la mujer, mientras que corrientes de enfoque liberal-económico observan con cautela la penalización de una actividad económica transnacional en crecimiento.

Perspectivas jurídicas de futuro: ¿Qué recorrido real le espera a la iniciativa de prohibición en Colombia?

Prever el destino de la propuesta legislativa de agosto de 2026 requiere analizar los precedentes del Congreso de la República y el blindaje constitucional colombiano. Basándose en la práctica del derecho parlamentario, los analistas internacionales prevén tres posibles escenarios para el futuro de esta iniciativa:

• Escenario de archivo por vencimiento de términos (Alta probabilidad): Históricamente, el Congreso de Colombia ha tramitado 16 proyectos de ley similares en los últimos 25 años y la gran mayoría han terminado archivados sin completar los cuatro debates obligatorios. La agenda legislativa del país, concentrada en reformas macroeconómicas y de orden público, suele desplazar estas iniciativas particulares, haciendo que expiren por falta de trámite al concluir la legislatura.
• Escenario de modificación hacia una regulación estricta (Media probabilidad): La presión de la coalición multipartidista podría forzar un consenso intermedio. En lugar de una prohibición total, el debate parlamentario podría derivar hacia una regularización restrictiva, similar a las pautas dadas por el Ministerio de Justicia en años anteriores. Esto implicaría prohibir el acceso a ciudadanos extranjeros («turismo reproductivo») o vetar la intermediación de agencias con fines de lucro, limitando el proceso exclusivamente a la modalidad altruista para residentes en el país.
• El filtro definitivo de la Corte Constitucional: Si el proyecto llegara a aprobarse y se convirtiera en ley, se enfrentaría de forma automática a una demanda de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional de Colombia. Este tribunal ya ha fijado una doctrina sólida (Sentencia T-968 de 2009 y fallos posteriores) que ampara la gestación por sustitución bajo el derecho a fundar una familia y la autonomía reproductiva. Una ley de prohibición absoluta podría ser declarada total o parcialmente inconstitucional si el tribunal considera que vulnera de forma desproporcionada el acceso a las tecnologías de reproducción asistida.